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建筑工程招标的分类:

一、按照工程建设程序分类

按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。

(1)建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。

项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。

(2)勘察设计招标。勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。

(3)材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。

(4)工程施工招标，在工程项目的初步设计或施工图设计完成后，用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。

国内外招投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行全过程招标，通常又称其为总包。

二、按工程项目承包的范围分类

按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标、及专项工程承包招标。

(1)项目全过程总承包招标，即选择项目全过程总承包人招标，这种又可分为两种类型，其一是指工程项目实施阶段的全过程招标;其二是指工程项目建设全过程的招标。前者是在设计任务书完成后，从项目勘察、设计到施工交付使用进行一次性招标;后者则是从项目的可行性研究到交付使用进行一次性招标，业主只需提供项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、土建施工设备安装几调试、生产准备和试运行、交付使用，均由一个总承包商负责承包，即所谓“交钥匙工程”。承揽“交钥匙工程”的承包商被称为总承包商，绝大多数情况下，总承包商要将工程部分阶段的实施任务分包出去。

无论是项目实施的全过程还是某一阶段或程序，按照工程建设项目的构成，可以将建设工程招标投标分为全部工程招标投标、单项工程招标投标、单位工程招标投标、分部工程招标投标、分项工程招标投标。全部工程招标投标，是指对一个建设项目(如一所学校)的全部工程进行的招标。单项工程招标，是指对一个工程建设项目中所包含的单项工程(如一所学校的教学楼、图书馆、食堂等)进行的招标。单位工程(招标是指对一个单项工程所包含的若干单位工程(实验楼的土建工程)进行招标。分部工程招标是指对一项单位工包含的分部工程(如土石方工程、深基坑工程、楼地面工程、装饰工程)进行招标。

应当强调指出的是，为了防止对将工程肢解后进行发包，我国一般不允许对分部工程招标，允许特殊专业工程招标，如深基础施工、大型土石方工程施工等。但是，国内工程招标中的所谓项目总承包招标往往是指对一个项目施工过程全部单项工程或单位工程进行的总招标，与国际惯例所指的总承包尚有相当大的差距，为与国际接轨，提高我国建筑企业在国际建筑市场的竞争能力，深化施工管理体制的改革，造就一批具有真正总包能力的智力密集型的龙头企业，是我国建筑业发展的重要战略目标。

(2)工程分承包招标，是指中标的工程总承包人作为其中标范围内的工程任务的招标人，将其中标范围内的工程任务，通过招标投标的方式，分包给具有相应资质的分承包人，中标的分承包人只对招标的总承包人负责。

(3)专项工程承包招标，指在工程承包招标中，对其中某项比较复杂、或专业性强、施工和制作要求特殊的单项工程进行单独招标:

三、按行业或专业类别分类

按与工程建设相关的业务性质及专业类别划分，可将工程招标分为土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、建筑装饰装修招标生产工艺技术转让招标、咨询服务(工程咨询)及建设监理招标等。

(1)土木工程招标，是指对建设工程中木工程施工任务进行的招标。

(2)勘察设计招标投标，是指对建设项目的勘察设计任务进行的招标投标。

(3)货物采购招标投标，是指对建设项目所需的建筑材料和设备采购任务进行的招标。

(4)安装工程招标投标，是指对建设项目的设备安装任务进行的招标。

(5)建筑装饰装修招标投标，是指对建设项目的建筑装饰装修的施工任务进行的招标。

(6)生产工艺技术转让招标投标，是指对建设工程生产工艺技术转让进行的招标。工程咨询和建设监理招标投标，是指对工程咨询和建设监理任务进行的招标。

四、按工程承发包模式分类

随着建筑市场运作模式与国际接轨进程的深入，我国承发包模式也逐渐呈多样化，主要包括工程咨询承包、交钥匙工程承包模式、设计施工承包模式、设计管理承包模式、BOT工程模式、CM模式。

按承发包模式分类可将工程招标划分为工程咨询招标、交钥匙工程招标、设计施工招标、设计管理招标、BOT工程招标。

(1)工程咨询招标:是指以工程咨询服务为对象的的招标行为。工程咨询服务的内容主要包括工程立项决策阶段的规划研究、项目选定与决策;建设准备阶段的工程设计、工程招标;施工阶段的监理、竣工验收等工作。

(2)交钥匙工程招标:“交钥匙”模式即承包商向业主提供包括融资、设计、施工、设备采购、安装和调试直至竣工移交的全套服务。交钥匙工程招标是指发包商将上述全部工作作为一个标的招标，承包商通常将部分阶段的工程分包，亦既全过程招标。

(3)工程设计施工招标:

设计施工招标是指将设计及施工作为一个整体标的以招标的方式进行发包，投标人必须为同时具有设计能力和施工能力的承包商。我国由于长期采取设计与施工分开的管理体制，目前具备设计、施工双重能力的施工企业为数较少。

设计一建造模式是一种项目组管理方式:业主和设计一建造承包商密切合作，完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作，甚至负责项目融资:使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，可显著减少项目的成本和工期。同时，在选定承包商时，把设计方案的优劣做为主要的评标因素，可保证业主得到高质量的工程项目。

(4)工程设计一管理招标:

设计一管理模式是指由同一实体向业主提供设计和施工管理服务的工程管理模式。这种模式时，业主只签订一份既包括设计也包括工程管理服务的合同，在这种情况下，设计机构与管理机构是同一实体。这一实体常常是设计机构施工管理企业的联合体。设计一管理招标即为以设计管理为标的进行的工程招标。

(5)BOT工程招标:

BOT(Build-Operate-Transfer)即建造一运营一移交模式。这是指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授给项目公司以特许权III由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款。在特许期满时将工程移交给东道国政府。BOT工程招标即是对这些工程环节的招标。

五、按照工程是否具有涉外因素分类

按照工程是否具有涉外因素，可以将建设工程招标分为国内工程招标投标和国际工程招标投标。

(1)国内工程招标投标，是指对本国没有涉外因素的建设工程进行的招标投标。

(2)国际工程招标，是指对有不同国家或国际组织参与的建设工程进行的招标。国际工程招标投标，包括本国的国际工程(习惯上称涉外工程)招标投标和国外的国际工程招标投标两个部分。国内工程招标和国际工程招标的基本原则是一致的，但在具体做法有差异。随着社会经济的发展和与国际接轨的深化，国内工程招标和国际工程招标在做法上的区别已越来越小。

政府采购的招标方式

怎么做招标？

如果你是招标单位：首先确立招标专案，招标要求（标的物）需要引数，然后释出招标公告。给应标单位提供招标基本资料。应标单位提供资质材料及密封的应标书。召开开标大会，召集相关人员参与评标。开标。和中标单位签订合同。

如果你是应标单位：先去招标单位取相应的招标要求档案。准备企业资质，制作标书，密封签章，送抵招标单位，等待参加开标会议，开标会议需要“唱标”就是需要对你的竞标档案等做些说明，或等待招标单位提问。这个环节和论文答辩差不多。然后就等待开标。

技术标：主要包括施工组织设计方面内容 技术部分主要包括以下内容

1、施工部署;

2、施工现场平面布置图;

3、施工方案;

4、施工技术措施;

5、施工组织及施工进度计划(包括施工段的划分、主要工序及劳动力安排以及施工管理机构或专案经理部组成);

6、施工机械装置配备情况;

7、质量保证措施;

8、工期保证措施;

9、安全施工措施

10、文明施工措施;

投标中的作用:设计确定以后，企业能否入围，决定于经济标，其中的问题有： 1.工程量的差异：建筑装饰变化多，经常出现定额中没有的专案，如异型装饰，定额以外的专案工程量有高低之差，怎样既能体现设计意图又要降低成本。2.材料的价差：材料费在整个造价中占到60%~65%，按照设计要求选用同一品种材料价差很大，对工程造价影响较大。 3.取费高低：国家现在是指导费率，企业管理水平不同，费用也不同。4.利润高低：企业在投标中有的承诺让利，企业结合工程情况取利有高有低，例如有的企业由于淡季或业主还有后续工程而让利，投标中要做到知此知彼，确定利润率。

物流 招标只 需要 去 o T M S 就 能 够轻 松 的 解决，oT MS 有大量 的 信 息，可 以 供 招 标公 司进 行 选 择

一、采购方式的划分

在市场经济中，采购货物、土建工程和服务的方式是多种多样的，有招标采购方式、询价采购方式、直接采购方式、拍卖方式、谈判采购方式、议标采购方式等等。在这几种采购方式中，招标具有公开透明、公平、公正的性质。从招标广告的刊登、招标档案编制、投标档案格式和递交、公开开标、评标、授标、签中标合同等各个步骤，都要严格按照公开、公平、公正原则进行。

招标有两种分类方法：第一，按投标人的注册国来分，有国内招标和国际招标两类；第二，按投标人的数量来分，有公开招标和有限(邀请)招标两类。这两种分类方法结合起来，招标的种类有下列4种：

1.国际公开招标。在国内外公开刊登招标广告和出售招标书，接受国内外任何一个合格投标人英文书写(或招标书里规定的别的语言文字)的投标。

2.国内公开招标。国内公开刊登招标广告和出售招标书，接受国内任一投标人的投标。

3.国际有限招标。不登广告，而是在国际上直接邀请(也含邀请国内)有限几家投标人参加投标竞争。除了不登广告外，有限招标程式与公开招标是相同的。

4.国内有限招标。不登广告，直接邀请国内几家投标人参加投标。

从实施步骤上区分，又可将上述几种招标分为“一步招标法”和“两步招标法”两种：

一步招标法是指招标人一次报出投标价和技术响应书，截标后紧接着开标、评标授标。这是一般大量运用的方法。

两步招标法即投标人先报出技术响应书(不带报价)，开标后招标人研究分析各个投标技术方案，筛选淘汰不合格的投标方案，可进行技术澄清或商谈，然后平衡综合，修改原招标书，写出新的招标技术规格书，发给合格的投标人，这是第一步。第二步是和一步招标法一样的，投标人按新的招标技术规格书，报出自己的技术响应书和投标价，截标后开标唱价，招标人组织商务和技术稽核，然后计算各投标人的评标价高低，按评标价最低中标的原则确定中标人。两步招标法不常使用，只在工艺复杂、技术含量高的货物采购和工程量不容易确定、施工复杂的土建工程招标中才使用。

从国际金融组织和外国 *** 贷款专案的招标来看，国际招标比国内招标更容易被成员国 *** 所接受。因为在国际招标中，成员国的货物制造商、贸易商、土建工程承包商都有平等机会参加投标竞争，而国内招标只有借款国国内的制造商、承包商能成为中标受益人，其他成员国很难参加借款国国内招标的竞争。

在国际招标中，公开招标(或叫竞争性招标)具有广泛的竞争性或无限制性，各成员国感兴趣的投标人均可自由参加竞争。有限招标是由招标人直接邀请几个投标人来参加投标，没被邀请的潜在投标人或国家可能会提出不满，怀疑是否受到不平等对待。

世界银行和亚洲开发银行的资金来源于成员国缴纳的股金，资金使用要接受成员国 *** 的监督，银行对贷款专案的资金使用情况也特别关注，所以只有国际公开招标方式(或叫国际竞争性招标方式)才是成员国 *** 和银行最放心的、最能接受的采购方式。因此，世界银行和亚洲开发银行都对国际有限招标和国内招标的适用范围作出明确的限定。

一般来说，国际有限招标仅适用于以下三种情况：①合同金额小；②供货人数量有限；③有理由可证明不采用国际公开招标方式是正当的。当采用国际有限招标时，国内优惠方面的规定不适用。国内招标仅适用于预计国外厂商不会感兴趣的以下四种情况：①中标合同金额小；②土建工程的地点分散或时间可能拖得很长；③土建工程为劳动密集型；④当地可获得该货物或当地土建工程的价格低于国际市场价格。

至于招标以外其他采购方式的运用，世界银行和亚洲开发银行也都规定了明确的限定范围：

询价采购是邀请至少来自两个成员国(含借款国)3家以上的供货人提出报价，以确保价格具有一定竞争性。这种采购方式仅适用于采购小金额的货架交货的现货或标准规定的商品。

直接采购是直接与一个供货人或土建工程承包人签订合同，没有一点竞争性。这种采购方式仅适用于以下5种情况：①对某个按照银行接受的程式授予的现有货物或土建工程合同进行续签，以增购或增建类似性质的货物或土建工程。在这种情况下，应使银行满意地认为进一步竞争不会得到任何好处，且续签合同的价格是合理的。②为了与现有装置相配套，装置或零配件的标准化可以作为向原供货人增加订货的正当理由。证明直接采购合理的条件应该是：原有装置必须是适用的；新增品目的数量一般应少于现有的数量；价格应合理；采购者对从其他厂商或装置来源处另行采购的好处已进行了考虑并已给予否定，且否定理由是银行可以接受的。③所需装置具有专卖性质，并且只能从单一货源获得。④负责工艺设计的承包人要求从某一特定供货商处采购关键部件，并以此作为效能保证的条件。⑤有特殊情况，比如应付自然灾害。

除询价采购和直接采购外，世界银行的《采购指南》中还允许存在两种采购方式：

(1)自营工程，即借款人使用自己的人员和装置进行施工，这可能是承建某些种类的土建工程惟一实际可行的方法。自营工程仅适用于下列所述情况：①无法事先确定所涉及的工程量；②工程小而分散，或位于边远地区，有资格的施工公司不大可能以合理的价格投标；③要求在不给日常运营造成混乱的情况下进行施工；④不可避免的工作中断的风险由借款人承担要比由承包人承担更合适；⑤需要迅速采取行动的紧急情况。

(2)从联合国机构采购。在有些情况下，从联合国的专门机构(作为供货人)按照自己的程式采购那些小批量的货架交货的货物(主要用于教育、卫生及农村供水和环境卫生等领域)，可能是最经糜行У牟晒悍绞健?br> 从上述介绍可以看到，招标以外(特别是公开招标以外)的采购方式不是普遍运用的方式，而是局限在一定范围内运用。使用公共资金采购货物、土建工程和服务，一般都运用公开招标的方式。借用世界银行及亚洲开发银行的货款专案，采购方式应征得银行同意，并通常要在贷款协定中规定清楚，不能由借款人自行决定。

日本海外经济协力基金和科威特阿拉伯经济发展基金贷款所要求的采购方式与亚行、世行是一致的，都是以国际公开招标为最常用方式。

二、招标采购的要求

招标这种采购方式可以使招标人买到便宜的、合用的货物，使投标人得到公平竞争的机会。但招标也有自身的缺点：①时间较长；②有时反而买到价格高的货物，其原因是招标书中技术规格要求过高或暗指某个厂商的产品，商务条款苛刻，甩给投标人的风险太大，分包不合理，抬高业绩要求使国内产品失去投标资格等；③一般买不到效能最好的产品。

充分认识招标的特点，对于顺利招标、投标是很重要的。总的说来，招标大致有14条规则：

(一)静态采购

(1)招标书和投标书的内容在开标后都不能改动，不允许利用开标后的评标环节对招标书或投标书的内容作实质性改动。

(2)投标价在开标后不能改动，招标人不能要求投标人改变价格，也不允许投标人主动变更价格。

(3)评标时的废标标准和评标因素及其量化计算方法或打分的具体方法事先制订好，并写在招标书里，开标后不能再改动。

(4)不允许投标人在开标后到投标有效期截止前撤回其投标，若撤回，投标保证金将被没收。

静态采购是相对于谈判采购来说的。谈判采购是动态采购，采购人今天向供货商提出采购内容要求，明天供货商回答提出报价方案(含技术方案)，后天采购人又修改采购要求，供货商又重新报价。采购人还可变更采购要求，供货商再报价，这样反复谈上1个月、3个月、半年，来回讨价还价，至于最后把订单给谁，全由采购人自己决定。供货商不知道采购人凭什么标准来作出决定，这种采购方式缺乏公平、公正、公开透明的实质。但是招标就不能这么办，遵照静态的特点，招标人应把自己的采购意图和评标标准充分地、详细地写在招标书里，不能在开标之后再进行变动，这是招标人的风险。采购要求要提得合理、正确，提高了，要付出高价；提低了或漏了，又买不到合用的货物。所以在静态的特点下，投标人有风险，招标人也是有风险的。

(二)采用书面方式进行的采购

招标是一种书面对书面的买卖活动，口说无效。其书面买卖活动的特点表现在：

(1)招标人的购买意图要写在纸上，以公开出售的招标书为准，若要修改补充，则应在截标前的足够时间内书面通知所有购买招标书的投标人。

(2)标前会上招标人对招标书内容的解释和对投标人的要求若作为招标书的一部分，应以书面形式送给所有购买了招标档案的投标人。

(3)开标后对投标书的澄清，招标人要书面提问，投标人要书面回答。

(4)投标人用招标书中规定的语言文字编辑投标书，并要打印出来，不能手写。

(5)投标书每页都要由投标签字人小签，签字人若不是企业法人时，则应在投标书里附上企业法人代表的授权书。

(三)限定时间

招标有很强的时间性。“时间就是金钱”这句话在招标过程中有明确的体现，主要表现在：

(1)出售标书的时间有限定；

(2)截标时间有钟点限制；

(3)开标时间有规定；

(4)投标书有效期从开标日算起有具体的天数规定；

(5)投标保证金的有效期也有具体规定；

(6)投标人接到澄清通知后，就按要求时间回答澄清；

(7)投标人从接到中标通知书之日起，必须在限定天数内与招标人签定中标合同，并按规定时间提交履约保证金。

投标人不遵守上述各种时间规定，就会导致投标无效或被取消中标资格。这些时间规定视不同标有不同的天数规定，不是每个标都是一样天数。

(四)投标人交纳投标保证金

参加招标活动的所有投标人都必须提交投标保证金，并且应遵守下述原则：

(1)必须提交，且要在递交投标书的同时提交；

(3)保证金的数额有规定，一定得满足数额要求，只可多不可少；

(4)保证金的币种必须与招标书的要求相一致；

(5)保证金可以是银行担保函或现金、保兑支票、现金支票。

装修招标是指招标人（客户）发出招标通知，说明需装修的专案及其他条件，邀请设计方在规定的时间、地点按照一定的程式进行投标的行为。目前有些装修网站蒐集了很多最新装修招标资讯，其中比较专业的是：武汉家装线上网。

武汉家装线上网是目前国内颇具实力的整体装修服务提供商，执行“多品牌战略”满足社会大众不同的家居消费需求。在各大搜索引擎(如:百度、雅虎、中搜等)关键字搜寻均排名首位。另外其强大的站内搜寻引擎，可以对产品库、公司库、样板房、供求资讯、设计相簿、家装资讯全方位搜寻。而其强大的企业会员后台管理功能可自主管理和更新公司资讯和产品资讯等内容。它是一个框架完善、资讯丰富、功能强大的电子商务服务平台。

装修招标程式一般为：

招标者客户放刊登广告或有选择地邀请有关设计师或者装修公司，并发给或附上相关图纸；投标者设计师按要求递交投标设计方案；然后在公证人的主持下评标，以全面符合条件者为中标人；最后双方签订交易合同。

装修招标在一定范围内公开专案的条件和要求，邀请众多装修公司参加投标，并按照规定程式从中选择交易物件的一种装修行业交易行为。

装修招标专案按照国家有关规定需要履行专案审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

装修招标人应当有进行招标专案的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标档案中如实载明。

装修招标分为装修公开招标和装修邀请招标。

装修公开招标，是指客户方以招标公告的方式邀请不特定的设计师或者装修公司投标。

装修邀请招标，是指装修招标人以投标邀请书的方式邀请特定的装修公司投标。

装修招标代理： 装修招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。

装修招标：招标主要面对的是一对多的设计专案，所以要求比较规模大的专案才能吸引大家的注意。

现在的装修招标主要分为两类：

1，现实中的招标。这类招标专案工程比较大，往往会吸引很多有实力的设计公司参与设计

2，网路装修招标。网路上的装修招标主要是业主发出装修招标资讯，而设计师通过资讯给出自己的方案，这种一对多的方式由于透明度不高，公开信差，而慢慢的正被一对一的设计模式所取代。

下载个范本比著做。或者百度“招标任务书”格式，然后慢慢作。

标书封面要求：

1、×××采购档案

2、专案名称

3、专案编号

4、采购代理机构名称

5、落款日期。

(询价档案封面不能注有采购单位的名称)

一、园林绿化工程专案招标备案

1. 园林绿化工程专案的立项批准档案或年度投资计划下达后，按照《工程建设专案报建管理办法》规定具备条件的，须向园林绿化行政主管部门招标备案。

2. 园林绿化工程专案招标范围：

1.1 绿化施工工程：苗木、花卉、草皮的起运、栽植、养护、修剪

和大树移植、土壤改良等工程;

1.2 假山工程：石山、土山、土石山工程和叠石、置石、塑石等工

程;

1.3 水景工程：改造天然水体和人工构筑水景，含喷泉、瀑布、跌

水、驳岸工程等;

1.4 园林土建安装工程：园林路桥、园林小品、园林设施等;

1.5 园林绿化及园林设施的养护。

3. 园林绿化工程专案备案内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。

4. 办理工程招标备案时应交验的档案资料：

4.1 园林绿化行政主管部门签发的“重庆市配套绿地绿化工程施工设计核定通知书”;

4.2 法人资格证明;

4.3 立项批准档案或年度投资计划;

4.4 资金证明;

4.5 满足招标需要的施工图纸及技术资料;

4.6 已签定园林绿化工程施工监理合同;

4.7 招标代理机构资质和与该工程建设方的代理合同。

5. 园林绿化工程招标程式：

建设单位填写统一格式的“重庆市园林绿化工程施工招标备案表”，有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的档案资料一并报园林绿化行政主管部门。

园林绿化工程专案招标备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程专案，可开始办理建设单位资质审查。

二、资格预审档案、招标档案编制与备案

1. 资格预审档案(邀请招标时无)

公开招标采用资格预审时，只有资格预审合格的施工单位才可以参加投标;不采用资格预审的公开招标，投标单位应满足招标档案要求的条件。

(采用邀请招标的招标单位对拟邀请参加投标的施工单位资格进行认真的审查，邀请的投标单位应多于3家。)

采用资格预审的招标单位需参照标准范本编写资格预审档案和招标档案，而不进行资格预审的公开招标只需编写招标档案。资格预审档案和招标档案须报园林招标管理机构同意，同意备案后可刊登资格预审通告、招标公告。

2. 招标档案

招标单位应根据工程专案的具体情况，参照《招标档案范本》编写招标档案并备案后方可发放。

3. 招标档案部分内容编写说明

3.1 评标原则和评标办法

3.2 投标价格

3.2.1 一般不太复杂或工期在12个月以内的工程，可以采用固定价格，考虑一定的风险系数。

3.2.2 复杂或大型工程，工期在12个月以上的，应采用调整价格。价格的调控方法及调整范围应在招标档案中明确。

3.3 投标价格计算依据

在招标档案中应明确投标价格计算依据，主要有以下方面：

3.3.1 工程计价类别;

3.3.2 执行的定额标准及取费标准;

3.3.3 执行的人工、材料、机械装置政策性调整档案等;

3.3.4 材料、装置计价方法及采购、运输、保管的责任;

3.3.5 工程量清单。

3.4 招标档案中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短，应计算赶工措施费。赶工措施费应在招标档案中明确。

3.5 由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标档案中明确。

3.6 如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应在招标档案中明确。

3.7 投标准备时间

招标档案中应明确投标准备时间，即从开始发放招标档案之日起，至投标截止时间的期限。招标单位根据工程专案的具体情况，确定投标准备时间。

3.8 投标保证金

3.8.1 在招标档案中应明确投标保证金数额，一般投标保证金数额不超过投标总价的2%。投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可以是银行出具的银行保函。

3.8.2 投标保证金的有效期应超过投标有效期的28天。

3.9 履约担保

中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。

履约担保比率为：

3.9.1 银行出具的银行保函为合同价格的5%;

3.9.2 履约担保书为合同价格的10%。

3.10 投标有效期

投标有效期的确定应视工程情况而定，不太复杂的中小型工程的投标有效期可定为28天以内;复杂的大型工程投标有效期可定为56天以内。

3.11 材料或装置采购供应

材料或装置采购、运输、保管的责任应在招标档案中明确，如建设单位提供材料或装置，应列明材料或装置名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等;还应在招标档案中明确招标单位提供的材料或装置计价和结算退款的方法。

3.12 工程量清单

招标单位按国家颁布的统一工程专案划分，统一计量单位和统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以实际工程量为依据。

三、刊登资审通告、招标通告(邀请招标时为“发出投标邀请书”)

公开招标在重庆市有形建筑市场释出资讯，同时在《重庆商报》、《重庆市建设工程资讯网》或《重庆风景园林网》上释出“资格预审公告”或“招标公告”。

四、资格预审(邀请招标时无)

1. 公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报的资格预审档案和资料进行评比和分析，确定出合格的申请单位花名册，将花名册报园林招标管理机构备案。

2. 待园林招标管理机构备案后，招标单位向所有合格的申请单位发出资格预审合格通知书。申请单位在收到资格预审合格通知书后，应以书面形式予以确认，在规定的时间领取招标档案、图纸及有关技术资料，并在招标截止日期前递交有效的招标档案。

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政府采购六种采购方式

根据招标范围可将采购方式分为公开招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购。世界贸易组织的政府采购协议就是按这种方法对政府采购方式进行分类的。各种招标方式的内涵详见本书第四章。

按是否具备招标性质，可将采购方式分为两大类:招标性采购和非招标性采购。采购金额是确定招标性采购与非招标性采购的重要标准之一。一般来说，达到一定金额以上的采购项目，应采用招标性采购方式;不足一定金额的采购项目，采用非招标性采购方式。非招标性采购是指除招标采购方式以外的采购方式。

达到一定金额以上的采购项目一般要求采用招标采购方式，但在有些情况下，如需要紧急采购或者采购来源单一等，招标方式并不是最经济的，需要采用招标方式以外的采购方法。另外，在招标限额以下的大量采购活动，也需要明确采购方法。非招标性采购方法很多，通常使用的主要有:国内或国外询价采购、单一来源采购、竞争性谈判采购、自营工程等。

单一来源采购即没有竞争的采购，它是指达到了竞争性招标采购的金额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有项目的后续扩充等特殊情况。在此情况下，只能由一家供应商供货。

按采购规模分类司将采购方式分为小额采购方式、批量采购方式和大额采购方式。小额采购是指对单价不高、数量不大的零散物品的采购。具体采购方式可以是询价采购，也可以直接到商店或工厂采购。

采购方式按运用的采购手段可分为传统采购方式和现代化采购方式。传统的采购方式是指依靠人力来完成整个采购过程的一种采购方式，如通过报刊杂志开发布采购信息，采购实体和供应商直接参与采购每个环节的具体活动等。

政府采购方式指政府为实现采购目标而采用的方法和手段。我国《政府采购法》规定，我国的政府采购方式有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

确立政府采购方式是建立政府采购制度的重要内容。在政府采购活动中，首先需要根据采购项目的性质、特点及各种采购方式的适用条件选择适当的采购方式。一般来看，招标采购是最为重要的采购方式，在各国政府采购中占有很高的比重。许多采购项目通过招标来完成，但特殊性质的项目需要运用其他适宜的方式进行采购，才能使采购经济、有效。

所以，必须对各种采购方式的适用条件和适用范围及其采购程序和相应管理进行详细、准确地规定，以提高各种采购方式的可操作性，促进政府采购活动的有效开展，提高政府采购效率。

政府采购六种采购方式如下：

（一）公开招标。公开招标是政府采购的主要采购方式。采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式，其具体数额标准，按照分级管理的原则属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定。

属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。

（二）邀请招标。采取邀请招标方式采购货物或者服务应当符合下面两种情况之一：一是具有特殊性，换句话说采购货物或者服务只能向有限范围的供应商采购的；二是采取公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

（三）竞争性谈判。依照《政府采购法》的规定，采用竞争性谈判方式进行政府采购应当具备以下四项条件之一：

1、采用招标的方式后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。

2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。

3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。

4、不能事先计算出价格总额的。

（四）单一来源采购；采用单一来源采购应当具备下列情形之一：

1、只能从唯一供应商处采购的。

2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。

3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

（五）询价；询价顾名思义即采取询问供应商价格的方式进行政府采购，它一般适用采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。

（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

对政府采购方式进行分类

第一、政府采购是财政支出方式的市场化。政府采购是财政支出管理方式的变革，是财政管理与市场机制的有机结合，从采购决策到采购方式和程序的选择都有较强的行政管理色彩。

第二、政府采购不以赢利为目的。政府采购的目的是为了满足开展日常政务活动和提供公共服务的需要，不是为了生产经营和转售，但是政府采购也注重社会效益，以维护社会公共利益作为采购的出发点。

第三、政府采购具有较强的政策性。政府采购与政府的宏观调控政策相协调，可以起到调节经济运行的作用。

第四、政府采购公开透明，并以竞争的方式作为实现采购目的的主要手段。竞争是在开放的市场中实现效益最大化的有效途径，因此也就必然成为政府采购的最主要的方式。

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