东京奥运会俄罗斯(日本与俄罗斯难以签署和平条约)

1、东京奥运会俄罗斯，日本与俄罗斯难以签署和平条约？

日俄为何74年难签署和平条约？北方四岛争端成鸿沟

安倍访俄与普京讨论签署俄日和平条约问题

2019年1月22日，日本首相安倍晋三访问莫斯科与普京总统会晤，这是自2013年以来，安倍与普京的第25次会面。此次两国首脑峰会，最重要的议题就是如何缔结《日俄和平条约》。

第二次世界大战结束至今已有74年，但东京和莫斯科一直没有签署和平条约。从去年11月在新加坡的晤谈开始，俄国总统普京及日本首相安倍晋三均同意要加快和约的谈判进程，并以63年前的《日苏联合宣言》为基础展开讨论。

这份由时任日本首相鸠山一郎同前苏联部长会议主席尼古拉.布尔加宁于1956年10月19日在莫斯科签署的联合宣言，乃之后日俄之间艰难谈判的关键所在。《日苏联合宣言》提出，日苏签署和平条约后，苏联将把北方四岛中的齿舞群岛、色丹岛交还给日本。

《日苏联合宣言》还是日本与作为俄罗斯前身的苏联，经过两国各自国会（最高苏维埃）批准的唯一一项具备法律效应约束力的文件。普京自2000年担任总统后，也承认其效力。

日本政府也认为1956年的这份宣言本身在法律上是有效的，但其内容却存在着很多暧昧的地方。例如“（苏联）将齿舞群岛和色丹岛移交给日本”的表述，日方声称这意味着主权的确定，普京却指出宣言并未写明移交之后的主权归属。

北方四岛地图

共同宣言当年并没有提及国后和择捉两岛，而关于国后、择捉两岛的归属问题，日俄双方亦根本没有达成共识。迄今为止，日方坚称前苏联及俄罗斯一直对北方四岛持续进行着“非法占有”，因此东京长期坚持应继续推进对莫斯科的和平条约谈判。日本的基本态度是先解决包括文件中未记载的国后、择捉在内的四岛主权问题，并且必须在北方四岛全数归还后，再才能与俄国签署和平条约。

但在莫斯科看来，东京的这一立场等同于不履行承诺。2018年9月12日，普京谈及这份《日苏联合宣言》时称：“双方不只是签署（这份文件），而且日本的国会和苏联最高苏维埃也都已批准通过。后来日本方面却拒绝执行。”

近年来，日本倾向于重新思考修正自己的固有立场，于是东京有了新的“二加其它”的想法: 两个岛屿的主权，再加上免签证进入另外两岛、以及共同投资经济计划，也不失为有利。

日本北海道以北的齿舞、色丹、国后、择捉四岛，被日方称为北方四岛，而被俄国称之为南千岛群岛，或是库里尔群岛。这些岛屿在二战前属于日本，二战后被苏联占领，苏联瓦解后则由俄罗斯控制至今。

俄国遗弃在南千岛群岛上的JS-3重型坦克

对莫斯科而言，南千岛群岛具有战略价值，拥有完整的岛链可以确保鄂霍次克海域的安全，同时是拱卫俄国远东地区的海上屏障及海军前进西太平洋的海上通道。而且就算齿舞和色丹这两个小岛目前无人居住，但它们也象征着第二次世界大战中苏俄战胜日本帝国的光荣历史，而二战后胜利国占领的领土通常被视为不可以被协商的。

1月22日，安倍晋三首相再次来到克里姆林宫与普京总统见面时，两人在讨论和平条约缔结问题上花费了很多时间。不过在会谈后的联合记者会上，就北方四岛争端，普京似乎有意缓和气氛，他避免了最近俄国高层领导人多次发出的强硬言论。

2019年1月14日，日本外相河野太郎前往莫斯科与俄国外交部长谢尔盖.拉夫罗夫交涉和约问题，拉夫罗夫在会后毫不给河野留情面，他对前来采访的众多媒体说道：“日方认可第二次世界大战的结果是（交涉的）第一步。作为二战的正当结果，只要（日方）不认可北方领土已经为俄罗斯所有，交涉便难于展开。”

拉夫罗夫还说：“就二战的结果，《联合国宪章》中已经确定包括北方领土的全部岛屿主权均在俄罗斯的相关事宜。若在这点上无法取得进展，则将非常难于期待在其他问题上得到前进。”

对此，河野明确作出反驳称：“包括领土问题在内，已经将我们的主张明确地传达给了俄方。在今后的协议中，必须找出双方能够达成一致的部分。”

普京和安倍在克宫

在这次与安倍共同会见记者时，关于二战后北方四岛已成为俄罗斯领土、以及担忧美军在北方四岛部署等历来主张，普京完全没有重提。相反，他着重阐述了俄方与日本经济合作的进展，列举两国贸易额的增加、日本对俄投资的扩大和液化天然气（LNG）的开发合作等；并表示“就制定充满野心的计划达成了协议”，强调通过经济合作与人员交流的进展来建立双方互信。

普京说：“俄日确认了两国签署和平条约的意愿。接下来将需开展耐心细致的工作，为达成双方都可接受的解决方案敲定条款。任务是确保俄日关系能长期、全面、高质量发展。当然，谈判双方提出的解决方案应该是俄日两国人民都能接受的，是两国社会都支持的。”

安倍则说：“围绕和平条约的问题，（双方）认真而妥善地花费时间、敞开胸襟进行了交谈。”他还希望日俄能在2月份再作谈判。安倍说：“我与普京总统欢迎两国外长上周开始的和平条约谈判。我们分别下了指示，2月份，比如在慕尼黑安全会议期间，两国外长举行新一轮谈判；两国领导人特使届时也应举行谈判。”

不过，从外界来看，日俄两位首脑尽管在记者会上表现了合作姿态，都宣称“力争找到彼此都能接受的解决对策”，但是弥合两国立场差异的阻碍依旧很高，更不代表已经有了能够让东京和莫斯科都能接受的具体解决办法。其中，最大障碍仍是1956年《日苏共同宣言》中的这项内容：“（苏联）同意将齿舞群岛和色丹岛移交给日本。但是，这些岛屿将在日本和苏联之间签订和平条约之后再实际移交。”

俄国向日本归还北方领土，还面临着现实的巨大民意压力、国家安全威胁及美军或进驻等绕不开的难题。

根据莫斯科民调中心Levada于今年1月份所做的民调显示，多达74％的俄国人反对交出岛屿主权以换取历史性的和平协议，只有17%的人认为这么做值得。

俄军已将国后、择捉两岛要塞化

有俄国军事专家从地缘政治角度解释了北方四岛（即南千岛群岛）为何对国家安全十分重要。“千岛群岛包含56块岛屿，它们像一条锁链（长1200公里）将鄂霍次克海与太平洋分隔开来。对这个群岛的掌控使俄罗斯可以将鄂霍次克海丰富的自然资源视作本国财富。此外，这些岛屿还具有重要战略意义，如果在其上部署强大的杀伤性武器和监测系统，就能在爆发战争的情况下控制太平洋北部。”

莫斯科《独立军事评论》周报的副责任编辑亚历山大.沙尔科夫斯基围绕四个方面，详细分析了失去南千岛群岛对俄罗斯国家军事防御造成的重大影响。这位军事专家告诉俄国民众，这将会使美军核潜艇获得经叶卡捷琳娜海峡进入俄国内海的机会；更致命的是，美军一旦把择捉岛武装化，必将瓦解俄罗斯在太平洋战略方向所构筑的所有防御体系。

沙尔科夫斯基说：“首先，日本及其盟友将获得叶卡捷琳娜海峡，它是最宽的海峡之一，水深也足以让核潜艇通过。其次，对俄罗斯具有战略重要性的弗里斯深水海峡，也将落入日本及其盟友之手。第三，东京将可以对俄罗斯领海和专属经济区的边界提出质疑，同时美国海军的军舰将有机会穿过鄂霍次克海中部。第四，美国必然会趁机在上述岛屿部署自己的军事设施。顺便一提，从择捉岛北端到方便俄罗斯战略核潜艇穿过的罗盘深水海峡，距离仅有200公里。倘若美国把择捉岛变为「不沉的航母」，则俄罗斯在太平洋战略方向上构筑防御体系的一切努力都将化为乌有。”

当然，俄罗斯的精英们也深知万一迟迟不能与日本达成和平条约的极端后果是什么。沙尔科夫斯基认为东京若下定决心在某个时候武力夺取北方四岛，“以日本自卫队的风格，它会突然让两栖部队登陆并夺取心仪的领土。”但是仅凭俄军在该地区常规设防的薄弱力量，“面对日本舰队的现代化高精度武器和火力，英勇精神在这里无济于事。”

在日本夺岛后，克宫决策者还必须不得不面对远东地区运输系统欠发达，从大陆纵深向沿海地区大规模调兵将十分困难的难堪局面。“要把他们从岛上赶走，光靠太平洋舰队和东部军区的兵力可能不够。俄武装力量当然可以向日本本土发动导弹袭击，但在没有登陆部队登岛的情况下，此举收效不会太大。对莫斯科而言，更简单的做法将是放弃军事行动，开始漫长的国际诉讼。”沙尔科夫斯基警告说。

俄军部署在南千岛群岛上的“棱堡”岸基反舰导弹

为威慑日本及其身后的美国，加强与东京谈判的筹码，莫斯科也在努力强化远东和南千岛群岛的军力。2019年1月16日，《日本经济新闻》报道说：“在日俄和平条约谈判走向受到关注的背景下，俄罗斯没有放慢增强北方四岛军备的迹象。俄罗斯军方在择捉和国后两岛新建士兵宿舍，2018年底宣布188个家庭入住。预定2019年继续增建宿舍。还有消息称，俄方还在北方四岛一带设置了雷达基地。”

日本共同社称，2017年12月，俄军在离俄朝边境约100公里的符拉迪沃斯托克（海参崴）近郊，部署了最先进的S-400地对空导弹系统。

此外，俄罗斯还在被克宫定位为北极圈至亚洲海上通道防卫要冲的北方四岛与千岛群岛加速增强军备。2016年11月，俄军在择捉岛和国后岛分别进驻最新型岸基反舰导弹“梭堡”（Bastion或译“堡垒”，射程300公里），和“舞会”（Bal 或译巴尔，射程130公里）。

2018年，俄军另在千岛群岛中部的马图阿岛和北部幌筵岛建造基地，布防这两种导弹。

对于“棱堡”岸基反舰导弹，俄国总统普京在2015年3月播出的热门纪录片《克里米亚·回归祖国之路》中，曾这样高度评价它：“这种武器谁都没有。”普京并透露在俄罗斯出兵克里米亚的紧张时刻，正是因为“棱堡”的存在，美国和北约才不敢冒险将军舰开进黑海。

安倍和普京在联合记者会上握手

在2019年1月22日与安倍的联合记者会上，普京虽没有如往常一样再公开提到归还北方领土后，莫斯科对驻日美军或将入驻的担心，但这并不说明俄国人内心深处的疑虑已经消失。

保守的俄国军方也反复提醒克宫领导人，在作出把千岛群岛南部岛屿移交日本的决定前，莫斯科应当考虑此举所有可能的后果。“首先，日本对于不在岛上部署美军基地的问题总是含糊其辞，只说「我们会尽力而为」。这已经值得警惕。其次，美国人对于不在南千岛群岛（北方四岛）设立基地也没有给出明确保证。”

就在2018年12月20日举行的年终大型记者会上，普京曾通过回答日本媒体提问的机会，展现了他最真实的立场—“认可日俄签署和平条约的意义，但不会轻易同意交还领土。”而针对将北方四岛交还日本之际美军驻扎的可能性，普京特地以驻冲绳美军的问题为例，对于东京能否不顾美国的反应、独立做出决定提出了疑问。他当时非常冷淡的说了一句话：“不知道日本有多大程度的主权。”

日本在北海道朝北方四岛方向设立的抗议牌

其实，对日俄和平条约缔结及北方四岛归属影响最大的，终究还是当下处于历史最低谷的美俄关系与克宫的政治盘算。有俄国地缘学者说：“在为达到地缘政治目的而操纵精英的能力方面，美国大概超过了所有国家，这个技艺他们是从英国那里学到的。在与日本对俄领土诉求有关的事情上，他们善于将事态的任何发展为己所用。”

日本媒体则不带乐观的坦承，“如果（美俄）紧张关系进一步加剧，将驻日美军视为问题的俄罗斯和日本之间的和平条约谈判也有可能受到影响。”与此同时，“普京政权正因养老金改革等问题面临支持率下降的局面，没有加快推进谈判的理由。日本要让俄罗斯做出让步并非易事。”

2、日本敢不敢向俄罗斯开战？

为了北方四岛不会，但为了给山上彻也这类人找事做，可能会。

安倍遇刺说明日本的门阀和“低级武士”的矛盾很大，北方四岛之所以被日本不断地拿来做文章，不过是把问题引向俄罗斯的手段而已。

偏偏俄罗斯跟乌克兰的仗又打得拖泥带水，这让日本趁火打劫的概率变得很大。

我一直建议俄罗斯撤兵，不要和乌克兰继续消耗了，北方四岛的风险就是其中一个原因。

地缘政治是个胆小鬼博弈，顶层人物里实际上没有“真正的胆小鬼”，只是实力弱的一方不得不让步。

俄罗斯如果继续在乌克兰消耗，就不会有足够的实力继续压制日本。

这会让日本的胆子因为俄罗斯在远东的实力减弱而变大。

当常规武器不能拦住对方的时候，核武器也就不能吓住对方了。

日本要是出一对3，难道俄罗斯出一对王吗？

乌克兰现在连对K都出了，也没见俄罗斯出对王。

常规力量越强的一方，有更多的擦边牌可打。

日本敢不敢在北方四岛搞事，还是要看俄乌战争的情况。

俄罗斯在乌克兰耗的越久，日本敢搞事的风险越大。

3、俄罗斯为什么一定要占领日本的北方四岛？

因为日本输了二战，北方四岛美英苏根据《雅尔塔协议被苏联》强行拿去了，苏联人占了天大的便宜，不但把北方四岛拿走了，而且还背着蒋拿走了海参威等一块土地，我们自己吃了一个哑巴亏，虽然蒋不承认这个，但是那时候的国际环境是要用拳头说话了，我们的声音实在太小了，别人谁管你呢？

1945年2月，美国、苏联、英国几个大佬签订了《雅尔塔协议》就将千岛群岛，包括日本的的择捉、国后、色丹和齿舞群岛归在千岛群岛内，统统划归给了苏联，还有库页岛等被日军占领的也归还苏联，而且根据协议对日本占领区和本岛占领，苏联提出按38线为界进行多国占领，38线以北全归属于苏联占领区，以南由美英中等多国部队进行占领！

这时候的日本还没有投降，当《雅尔塔协议》内容转到到日本高层，并要求他们无条件投降时，日本非常愤怒。为了守住北方四岛，日本加强了千岛群岛的防卫，在群岛上部署了8万日军守岛，还修建额9个机场。日本希望将苏联阻隔在离苏联勘察加半岛最近的占守岛，于是在这里部署重兵，占守岛的日本军队多达2.3万人，还得到第11战车联队的支援，还准备了60辆坦克，修建了大量壕沟地道等防御工事，阻止苏军从此处南下占领整个千岛群岛！

当然苏联对日本的宣战上耍滑头，在德国投降后，苏联并没有急于向日本宣战，没有与美军形成南北夹击日本。而是在美国投下了2颗原子弹后，眼看日本不行了，这时候苏联大举进攻瓜分对日作战的胜利果实！

苏联在1945年8月8日向日本宣战，8月9日12点开始3路大军进攻东北关东军，6天后日本投降，苏联从东北一直南下占领至朝鲜38线。而日军虽然8.15日投降了，但并没有命令千岛群岛的驻守军队缴械或者撤回，显然日本高层还是希望保住这些岛屿的。

8.18日苏联开始进攻占领占守岛，这是占领千岛群岛的第一块跳板。苏联出动大批战机 空袭，而且在堪察加半岛调来了岸炮轰击占守岛，还在海面上派出洛夫号巡洋舰为首的舰队猛攻日军阵地，目的就是掩护苏联登陆部队登陆！战斗异常激烈，苏联登陆作战部队付出了惨重的代价才建立了滩头阵地！日本抵抗非常顽强，马上组织万岁反冲锋，企图将苏联赶回海里去！双方都打得异常艰苦，但苏联火力更强大并悍不畏死，苏联艰苦占领了占守岛的2个制高点，之后日军向岛内纵深撤退防御！

19号时候，可能是来自苏联和美国的压力，日本天皇不得不将日本投降的消息电告了千岛群岛所有驻防日军，但是占守岛日军一面主动提出停战，一面又主动备战，玩起了拖字诀。苏联再次向岛内纵深日军发动艰苦攻坚战。直到23号日本天皇再次下达无条件投降的命令，至23日午后，占守岛守军全部投降。

在最难打的占守岛战斗中，苏军伤亡了1500人，日本伤亡1000人左右，其他全部被俘！之后苏联红军按照计划向南进攻，一系列的登陆行动在没受到任何抵抗.

1945年8月28日凌晨，苏联红军在择捉岛登陆，1.35万日本守军缴械投降，

9月1日占领了国后和色丹两岛，岛上日军也未抵抗。

9月5日，苏联红军才结束了占领齿舞的最后行动，自此苏联占领整个北方四岛完毕！

紧接着苏联准备登陆日本主岛北海道岛，这是美苏协商好的，而且美国的国会和总统都同意了，但是日本土皇帝麦克阿瑟死活不同意，当然苏联自己也心虚，确实在整个对日作战正耍了大滑头，付出了极小的代价，获得了极大的利益！对于登陆日本本岛进行的占领的协议苏联也没有坚持！也因为各种各样的原因，整个日本其实由美军进行的单独占领！

综上来说，照说北方四岛属于千岛群岛，而且《雅尔塔协议》已经明确了这是苏联战胜国的战利品，应该没有争议才对，为何日本和苏联（俄罗斯）现在又在争了呢？其实争议就是日本签订投降书的时候并没有向苏联投降，投降书上也没有苏联的签字，也并没有宣布停战，说白了就是日本投降后，名义上日苏之间还在战争状态，直到1956年双方签订《和平协议》，而这个协议又对北方四岛归属说得不明不白，于是就有争议了。目前美国是尊重二战任何与苏联的协议的，也尊重俄罗斯拥有北方四岛得合法权益，而日本则总想拿回来！

但俄罗斯还能将北方四岛还给日本吗？

4、为什么当年中国和苏联没有在日本驻军？

美国干涉的结果，只有美军可以驻扎日本。

5、邀请了东亚国家和五眼两国？

区域全面经济伙伴关系协定是由东盟十国发起的，在最初的时候，东盟邀请了六个对话伙伴国家参加。但最终印度宣称还有重要的问题并没有解决，所有暂时没有签订这项协议。而另外的五个成员国则选择加入，也就构成了现在十五个成员国形成的发展潜力巨大的东亚自贸区。

第一，由于该项协议最初由东盟提出，所涉及的区域都在东盟十国周边，俄罗斯本土与东盟相距较远，所以暂时没有收到东盟国家的邀请。东盟国家在最初选择成员国对象的时候，就考虑到了距离的问题，它选择的对话伙伴也都是类似邻居的关系，并没有邀请更多的国家。

第二，俄罗斯虽然领土面积较广，但它的城市繁华地区主要集中在欧洲地带，亚洲部分沙漠荒原居多。如果与东盟国家进行贸易往来，所消耗的时间更长，成本也就更高。当然，对于这项协议的签订，是经过了很长时间的谈判才解决的。谈判甚至从八年前就开始启动，直到去年才有了重大进展，到了现在终于正式签署。

第三，任何协议的签订都必须非常正式。现在因为自贸区刚开始，还在处于一个逐渐懂事的过程中。对于辐射较远的国家，还不知道到底效果怎样，所以这次东盟和周边国家签订具有里程碑的意义。俄罗斯虽然也是一个大国，但人口数量并不算多。最重要的是，它更像是一个欧洲地区的国家。

第四，这项协议的签署主要会通过降低关税的方式来扩大出口量，并且可以节省资金。随着出口数量的增多，相应地会造成自身国内这种行业发展速度受到影响。据说正是因为这种原因，印度为了保护自身国内产业的发展，为了避免其它国家对该行业的冲击，所以才放弃了加入。而作为主要出口能源和军用武器的俄罗斯而言，这项协议并不一定适合它。

第五，俄罗斯之所以没有进来，应该是最初东盟国家的构想仅限于周围附近。毕竟，周边的国家绝大多数都是东亚和东南亚国家。澳大利亚和新西兰虽然传统按照地理来划分，它们属于另一个洲。但与东盟十国的距离并不太远，因此也在东盟的受邀范围之内。俄罗斯现在虽然没有签署，不过随着以后该项协议的影响有可能逐渐扩大，到时候俄罗斯也可以选择加入。

总之，RCEP属于区域国家间的一种更加开放式的贸易往来关系，它的签订对于这些成员国都有着重大的意义。现在共有十五个成员国，这个范围内人口众多，结构也比较多元，可谓是非常有潜力的。