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费用包括直接费用、间接费用和期间费用。期间费用又包括销售费用、管理费用和财务费用。

费用的内容必须与企业的主营业务相关联，必须与企业所发生的具体的经济事项相联系，企业发生的费用，有许多内容是相同的，如大部份企业都有差旅费、应酬费、通讯费、工资及福利费、办公费等费用发生。

但由于行业不同、企业的规模不同、或企业处于不同的发展阶段，其所发生的费用性质内容往往存在一定的差异性，如食品企业有卫生监督费、食品检测费、检验检疫费。

化工企业有环境监测费、排污检测费；进出口企业有报关费；准备上市的企业有上市包装辅导费；取得或准备取经得相关认证标准的企业有某项资格认证费；房地产开发企业有销售代理费（佣金）等，发生经济纠纷且处于诉讼之中或诉讼完结的企业会发生诉讼费用、律师费用等。

这些费用都与其主营业务或者行业特点或者是企业所发生的某项经济事项有必然的关联，试想而之，一个服装制造企业绝对不可能发生针对其服装产品的食品检验费，这就是费用内容的相关性。

储备粮轮换是指在储备规模不变的前提下，以当年（粮食年度）生产的新粮替代库存粮食，并且达到国家标准和省规定的质量指标。

为保证中央储备粮油质量和储存安全，做到储备粮油轮换的制度化、规范化，实现储备粮油管理的良性循环。

达到管住管好、保质保值、结构优化、布局合理的目的，根据国家有关法律、法规和国家粮油政策以及国务院有关文件规定，制定本办法。

储备粮轮换可持续性影响

第一章　总 则第一条　为了加强省级储备粮管理，发挥省级储备粮宏观调控作用，维护粮食市场稳定，根据《粮食流通管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内省级储备粮的计划、储存、动用以及监督等管理活动，适用本办法。

本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节全省粮食供求，稳定粮食市场，应对重大自然灾害、重大公共卫生事件或者其他突发事件等情况的粮食（含食用油）。第三条　省级储备粮管理应当坚持政府主导、分级负责、调控顺畅、安全有效的原则。第四条　省人民政府应当建立健全粮食安全责任制，加强省级储备粮管理，完善省级储备粮工作机制，按照国家下达的储备粮总量计划或者动态调整要求，确定省级储备规模，制定、下达省级储备粮计划。

承担省级储备粮任务的设区的市、县（市、区）人民政府负责省级储备粮储存安全，依法履行省级储备粮食品安全和安全生产管理责任。第五条　省粮食和储备行政管理部门负责省级储备粮的行政管理，组织实施省级储备粮计划，建立省级储备粮业务管理制度，加强粮食储备信息化建设，对省级储备粮的品种、数量、质量和储存安全等实施监督检查。

省财政部门负责省级储备粮贷款利息、保管费用和轮换费用（以下统称管理费用）等财政补贴，建立省级储备粮基金，保证及时足额拨付，并对省级储备粮财务执行情况实施监督检查。

省人民政府其他有关部门按照各自职责做好省级储备粮相关工作。

农业发展银行按照国家有关规定，保证省级储备粮信贷资金需要。第六条　承担省级储备粮储存任务的单位（以下简称承储单位）负责省级储备粮的日常运营管理，对承储的省级储备粮品种、数量、质量和储存安全等负责。

承储单位应当在农业发展银行开立基本账户，并接受信贷监管。第七条　未经省人民政府批准，任何单位和个人不得动用省级储备粮。第二章　计 划第八条　省粮食和储备行政管理部门应当会同省发展改革部门、省财政部门，根据国家下达的储备粮总量计划、本省宏观调控需要和财政承受能力提出省级储备粮计划（其中口粮比例不低于百分之七十），经省人民政府批准后实施。第九条　省粮食和储备行政管理部门应当根据省级储备粮计划，会同省财政部门、农业发展银行制定、下达省级储备粮收购、销售计划。

承储单位应当根据省级储备粮收购、销售计划，具体组织实施省级储备粮的收购、销售。第十条　省级储备粮按照规定实行均衡轮换。

承储单位应当结合省级储备粮的储存品质和入库生产年限，逐级提出轮换计划申请，经省粮食和储备行政管理部门、省财政部门和农业发展银行批准后实施。第十一条　承储单位应当将省级储备粮收购、销售、轮换计划的执行情况，按照规定报省粮食和储备行政管理部门、省财政部门和农业发展银行。第三章　储 存第十二条　省粮食和储备行政管理部门按照布局合理、节约成本和便于监管的原则确定承储单位。承储单位应当具备下列条件：

（一）仓（罐）容规模达到省级储备粮安全储存的规模，仓储条件符合国家标准和技术规范；

（二）具有与粮食储存功能、仓（罐）型、进出方式、品种、周期等相适应的仓储设备；

（三）具备粮食储存安全需要的智能化仓储设施和信息化管理技术；

（四）具有符合国家标准的粮食常规质量、储存品质及食品安全指标检验的仪器和场所；

（五）具有经过专业培训合格的粮油保管员、粮油质量检验员、特种作业人员等管理技术人员；

（六）运营管理和信誉良好，无违法运营记录；

（七）法律、法规、规章规定的其他条件。第十三条　承储单位应当遵守下列规定：

（一）执行储备粮管理法律、法规、规章，遵守国家标准、技术规范和省级储备粮管理的各项制度；

（二）保证入库的省级储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的常规质量、储存品质和食品安全指标；

（三）实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证省级储备粮账实相符、账账相符，数量真实、质量良好、储存安全；

（四）建立储备粮安全和安全生产管理制度，配备必要的人防、物防、技防等安全防护设施；

（五）对储存管理状况按规定进行检查，发现问题及时处理；

（六）法律、法规、规章的其他规定。

粮食储备年限过长，增加财政负担。根据人人文库查询得知，中国现行的储备粮轮换实际工作中尚存轮换数量大，时间紧；管理方式滞后；补贴政策不完善等问题，从储备粮轮换制度入手，浅析我国储备粮轮换机制优化方向。

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