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第一条?为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动；第二条?关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目。
必须招标的工程建设项目应同时满足招标范围和规模标准两方面条件：根据《招标投标法》和国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)的规定：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。上述三类项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，如达到下列标准之一的，必须进行招标：①施工单项合同估算价在400万元人民币以上的;②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的;③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
哪些项目必须公开招标？
必须招标项目是指国家为了保证涉及社会公共利益、公众安全项目的建设安全，在《招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)中，对大型基础设施、公用事业项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目从招标范围和规模两方面进行了相关规定，从法律层面上对相关责任主体和人员的建设行为进行了约束。流程需按照国家相关法律流程严格进行。
备注：必须招标的工程建设项目应同时满足招标范围和规模标准两方面条件，规范招标投标活动，建议了解一下哪些项目必须公开招标。
法律依据：《中华人民共和国标准化法》?第二条?本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。
标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。
强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。
依法招标的范围及标准
《招标投标法》规定的依法必须招标的项目有两类，一类是所熟知的工程建设项目，判定其是否依法必须招标的依据是发改委16号令；二类是法律或者国务院对必须进行招标的其他项目有规定的，从其规定。
法律依据：《招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
三、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
国家规定必须实行监理的其他项目
一、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
1.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
2.铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
3.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
4.防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
5.道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
6.生态环境保护项目；
7.其他基础设施项目。
二、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
1.供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
2.科技、教育、文化等项目；
3.体育、旅游等项目；
4.卫生、社会福利等项目；
5.商品住宅，包括经济适用住房；
6.其他公用事业项目。
三、使用国有资金投资项目的范围包括：
1.使用各级财政预算资金的项目；
2.使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
3.使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
四、国家融资项目的范围包括：
1.使用国家发行债券所筹资金的项目；
2.使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
3.使用国家政策性贷款的项目；
4.国家授权投资主体融资的项目；
5.国家特许的融资项目。
五、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
1.使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
2.使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
3.使用国际组织或者外国政府授助资金的项目。
招标投标法对必须招标项目的范围从
一、必须招标的工程建设项目范围
(一)《中华人民共和国招标投标法》第三条规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。
(二)国家发展改革委《必须招标的工程项目规定》(
2018年第16号令)规定:第一条为了确定必须招标的工程项目,规范招标投标活动,提高工作效率、降低企业成本、预防腐败,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定,制定本规定。
第二条
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:(一)使用预算资金 200 万元人民币以上,并且该资金占投资额 10% 以上的项目;(二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条
不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订,报国务院批准。第五条
本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:(一)施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 200 万元人民币以上;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。 二、规模标准以下工程建设项目采购规定(一)规范规模标准以下工程建设项目的采购。国家发展改革委办公厅关于进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知(
发改办法规〔 2020 〕 770 号 ),关于规范规模标准以下工程建设项目的采购规定:国家发展改革委16 号令第二条至第四条及 843 号文第二条规定范围的项目,其施工、货物、服务采购的单项合同估算价未达到 16 号令第五条规定规模标准的,该单项采购由采购人依法自主选择采购方式,任何单位和个人不得违法干涉;其中,涉及政府采购的,按照政府采购法律法规规定执行。国有企业可以结合实际,建立健全规模标准以下工程建设项目采购制度,推进采购活动公开透明。(二)工程采购管理。
《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》(闽财购函〔 2021 〕 2 号)关于工程采购管理规定:
工程项目依法采用招标方式的 , 按照工程招标投标活动监管有关职责分工 , 由相应的行业主管部门监管 , 并根据行政监督部门的规定使用招标文件范本和电子招标投标交易平台。政府采购工程限额标准以上的工程项目,依法不进行招标的,应当采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式,采用政府采购文件范本 , 使用政府采购网上公开信息系统,由财政部门监管。(三)分散采购管理。
《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》(闽财购函〔 2021 〕 2 号)关于分散采购管理规定:
末列入集中采购目录的项目以及集中采购目录项目所列金额标准以下的,单项或批量采购预算金额达到政府采购限额标准以上的,实行分散采购管理。采购人不得将达到采购限额标准以上的一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、工程、服务化整为零规避政府采购,也不得将集中采购目录项目所列金额标准以上的一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务化整为零规避集中采购。分散采购由采购人委托集中采购机构或社会代理机构实施采购,也可以依法自行组织采购 ; 采购人依法自行组织采购的,应采用法定采购方式。 三、政府采购相关规定(一)政府采购范围及方式。《中华人民共和国政府采购法》第二条规定本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。第二十六条规定政府采购采用以下方式:(一)公开招标;(二)邀请招标;(三)竞争性谈判;(四)单一来源采购;(五)询价;(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
(二)分散采购及公开招标限额标准。
根据《龙岩市财政局关于转发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》(龙财购〔 2021 〕 1 号)关于分散采购及公开招标限额标准规定:
根据《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》 ( 闽财购函 〔20 21 〕2 号 ) 文件精神,结合《龙岩市财政局关于印发龙岩市市级政府集中采购目录及限额标准
> 的通知》 ( 龙财购 〔20 18 〕40号) 执行情况,经征求各县 ( 市、区 ) 财政部门意见,决定我市市县级货物、服务项目分散采购限额标准为 50 万元,工程项目分散采购限额标准为 60 万元 ; 市县级货物、服务公开招标数额标准 200 万元。《招标投标法》对必须招标项目的范围从项目性质和资金来源方面进行规范。
一、原题。
《招投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行为规范。
A、项目特点和实际需要B、项目性质和资金来源C、招标项目的可性型D、项目所属行业领域。
二、《招标投标法》全文内容：
第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
招标投标法法律责任：
违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款。
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
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